快遞輿情

9月27日，以“心向山河 全力以赴”為主題的2021年快遞“最后一公里”峰會在京舉行。來自國家發(fā)展和改革委員會、商務部、國務院發(fā)展研究中心、國家郵政局等有關部門和郵政、快遞、電商、關聯(lián)產業(yè)等企業(yè)以及研究機構的專家和代表齊聚一堂，聚焦如何暢通農村快遞“最后一公里”，破難題、解思路、提對策。峰會還發(fā)布了《中國快遞末端生態(tài)報告》。國家郵政局副局長陳凱出席會議并致辭。

陳凱在致辭中指出，進入實現第二個百年奮斗目標新征程，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。當前和今后一個時期，深入推進農村寄遞物流體系建設，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系，是郵政快遞業(yè)的重要政治任務，是必須舉全力完成好的“國之大者”。農村快遞“最后一公里”，是貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系的關鍵。近年來，國家郵政局始終將農村群眾網購配送需求和農產品上行需求放在心上，加快推進快遞“下鄉(xiāng)”“進村”，農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，與農村電子商務協(xié)同發(fā)展效應顯著。目前，郵政普遍服務營業(yè)網點已經實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實現直接通郵，快遞服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點覆蓋率達到98%，快遞直接投遞到村的比重超過一半。今年1-8月份，農村地區(qū)快遞收投量已經超過280億件，較上年同期增長30%以上，帶動農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)1.4萬億元。

陳凱強調，全系統(tǒng)全行業(yè)要堅決落實黨中央、國務院部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快貫通縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，更好滿足農村生產生活和消費升級需要，切實發(fā)揮好農產品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道作用，在滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興中充分體現郵政快遞業(yè)的擔當作為。圍繞如何暢通農村快遞“最后一公里”，陳凱提出五點建議：

一是提高政治站位，增強暢通農村快遞“最后一公里”的思想和行動自覺。要從黨和國家大局認識加快農村寄遞物流體系建設的重大意義，不折不扣抓好黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實。要把握好“加快”的內涵，推進快遞進村和農村寄遞物流配送體系建設，不能按部就班，要追求高線，既要一線力推、壓茬推進，也要八仙過海、各顯神通。

二是加強系統(tǒng)思維，完善農村快遞“最后一公里”的體系建設。要在保證郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下，加強農村郵政基礎設施和服務網絡共享，強化郵政網絡節(jié)點重要作用，提升農村郵政基本公共服務能力。要統(tǒng)籌農村地區(qū)寄遞物流資源，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。要強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用。

三是堅持分類推進，夯實農村快遞“最后一公里”的基礎。為了因地制宜，分類推進“快遞進村”工程，在東中部農村地區(qū)，要大力發(fā)展駐村設點、企業(yè)合作等方式，在提升快遞進村水平方面多下功夫；在西部農村地區(qū)，需要更好發(fā)揮政府作用，推動郵政、交通、供銷等各類資源開展各種形式的合作，尤其要發(fā)揮好郵政在農村的網絡優(yōu)勢，擴大“快遞進村”覆蓋面?？爝f企業(yè)總部要落實好統(tǒng)一管理責任，保障基層網點和從業(yè)人員合理收入，維護農村快遞網絡穩(wěn)定。

四是落實主體責任，形成暢通農村快遞“最后一公里”的合力。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要堅決落實企業(yè)主體責任，要加大投入，提升農村郵政網絡服務能力，加大農村快遞網絡投資，規(guī)范管理農村快遞網點。要完善利益分配，保護從業(yè)人員合法權益，保障農村快遞網絡可持續(xù)運行。要加強合作共建，推進資源整合、標準互認和服務互補。郵政管理部門要疏堵結合，將進一步加強服務監(jiān)管和業(yè)務指導，督促快遞企業(yè)嚴格落實按址投遞義務，嚴肅查處農村地區(qū)各類寄遞服務違法違規(guī)行為。

五是強化科技創(chuàng)新，提升農村快遞“最后一公里”的服務水平。要積極參與構建冷鏈寄遞物流體系，逐步建立覆蓋生產流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系；積極采取以降本增效為主的集約發(fā)展方式，結合實際綜合運用直接上門投遞、智能快件箱投遞、快遞公共服務站投遞等末端服務模式；在山區(qū)等交通不便地區(qū)積極探索無人機應用，縮短投遞時間，降低運輸成本。探索應用末端微型自動分揀解決方案，以提高效率、節(jié)約人力、降低勞動強度。

自2015年以來，快遞“最后一公里”峰會致力于聚焦制約快遞末端服務的難點熱點問題，邀請業(yè)內外專家和生態(tài)鏈企業(yè)展開研討交流，提出對策建議，到今年已是第7屆。本次快遞“最后一公里”峰會由中國郵政快遞報社主辦，國家郵政局發(fā)展研究中心、郵政業(yè)安全中心、職業(yè)技能鑒定指導中心和中國快遞協(xié)會支持。