中國快遞協(xié)會動態(tài)

抓改革 促發(fā)展 惠民生

　　為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗

（第45屆世界郵政日致辭）

國家郵政局局長馬軍勝

2014年10月9日

在舉國歡慶中華人民共和國65華誕的日子里，我們迎來了第45屆世界郵政日。借此機(jī)會，我代表國家郵政局，向關(guān)心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出戰(zhàn)略部署，對新時期郵政行業(yè)改革發(fā)展提出了新的要求；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷發(fā)展，為郵政行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，郵政業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期?？爝f服務(wù)首次納入政府工作報告，郵政監(jiān)管體制、稅制改革、簡政放權(quán)、行業(yè)安全監(jiān)管等方面取得重要改革成果，郵政業(yè)基本面長期向好，持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)保持。2013年全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2725億元，同比增長34%；業(yè)務(wù)收入完成2548億元，同比增長29%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成92億件，同比增長62%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務(wù)收入完成1442億元，同比增長37%。但同時，我們也必須認(rèn)識到，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然延續(xù)，郵政服務(wù)能力和服務(wù)水平還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要。要全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，正確研判形勢，樹立底線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，堅定不移地向著“建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”的奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級推動行業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞抓改革促發(fā)展惠民生這條主線。郵政業(yè)是國家基礎(chǔ)性、公共性、服務(wù)性行業(yè)，與生產(chǎn)生活和消費者利益緊密相連?；菝裆仁青]政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，也是檢驗發(fā)展成效的試金石。要堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持普惠為民，以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，解決郵政業(yè)在促進(jìn)發(fā)展、普惠民生過程中存在的體制機(jī)制障礙，最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最大程度地解放和增強(qiáng)行業(yè)活力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力和水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

繼續(xù)實施“深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉(zhuǎn)型升級”兩大戰(zhàn)略。深化郵政改革，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成激發(fā)活力的運營機(jī)制，探索郵政公共服務(wù)市場化機(jī)制，完善郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營制度。推動郵政業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高郵政網(wǎng)絡(luò)使用效率，積極參與市場競爭性業(yè)務(wù)，支持發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)務(wù)，滿足多元化需求。完善郵政發(fā)展環(huán)境，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一的郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督機(jī)制，推動郵政普遍服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，完善特殊服務(wù)和安全監(jiān)管機(jī)制。推動快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強(qiáng)實力轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)快遞市場主體建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，追趕國際領(lǐng)軍集團(tuán)。實施“快遞下鄉(xiāng)”、“快遞西進(jìn)”工程，加快農(nóng)村和西部地區(qū)快遞網(wǎng)絡(luò)布局，支持企業(yè)建設(shè)跨境網(wǎng)絡(luò)開拓海外市場。推動快遞服務(wù)向綜合快遞運營體系轉(zhuǎn)型，將業(yè)務(wù)板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標(biāo)準(zhǔn)快遞和國內(nèi)電商快遞基礎(chǔ)上，著力發(fā)展服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。

牢牢把握“提升服務(wù)質(zhì)量，提高監(jiān)管效能”兩個重點。引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，提升郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和水平，推動快遞企業(yè)由價格競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運營，提升企業(yè)公眾服務(wù)滿意度。加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量承諾為重點的信用機(jī)制。建立行業(yè)自律約束機(jī)制，實施快遞服務(wù)職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、風(fēng)險警示舉報制度及處理機(jī)制。突出強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善落實安全保障機(jī)制、責(zé)任和工作制度，將人防、技防和流程管理相結(jié)合，嚴(yán)格收寄驗視制度，全面保障寄遞渠道安全。深化職能轉(zhuǎn)變，提高政府的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，加強(qiáng)改進(jìn)郵政行政執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。

始終堅持“保護(hù)消費者權(quán)益和增進(jìn)人民福祉”這個出發(fā)點和落腳點。完善用戶權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)途徑，加強(qiáng)投訴與申訴管理，著力維護(hù)消費者合法權(quán)益。督促企業(yè)按規(guī)定做好用戶賠償，保障用戶求償權(quán)。保障用戶的人身財產(chǎn)和信息安全，嚴(yán)禁企業(yè)和個人非法泄露信息。

在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全行業(yè)廣大干部職工的共同拼搏努力和全社會的廣泛支持，郵政全行業(yè)將會按照“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級貫穿郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上，注重穩(wěn)態(tài)勢轉(zhuǎn)方式，注重調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效，注重轉(zhuǎn)職能惠民生，為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。