中國快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

提出把握形勢適應(yīng)變化真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展

圖為國家郵政局馬軍勝局長在會(huì)上作工作報(bào)告

國家郵政局2012年工作會(huì)議1月5日在北京召開，會(huì)議提出，面對(duì)新的形勢，全行業(yè)必須準(zhǔn)確把握形勢，適應(yīng)變化，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開創(chuàng)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。交通運(yùn)輸部部長李盛霖作重要講話，副部長馮正霖出席會(huì)議，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝做工作報(bào)告。

馬軍勝在報(bào)告中全面總結(jié)了2011年行業(yè)發(fā)展情況。他說，2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，一年來，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，深化郵政改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，健全保障機(jī)制，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)郵政基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)，各項(xiàng)工作取得顯著成績。全行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步提高、加速發(fā)展的態(tài)勢。業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成1600億元，同比增長24%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入）1570億元，同比增長23%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)預(yù)計(jì)完成業(yè)務(wù)量36.5億件，同比增長56%，快遞最高日業(yè)務(wù)量突破1800萬件；實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入750億元，同比增長31%。

馬軍勝指出， 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。郵政業(yè)發(fā)展既面臨重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，帶動(dòng)郵政業(yè)快速發(fā)展。中央高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，對(duì)郵政普遍服務(wù)提出了更高要求。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，推動(dòng)郵政業(yè)增長方式深度調(diào)整。社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，使快遞成為行業(yè)新的增長點(diǎn)。綜合交通運(yùn)輸體系一體化發(fā)展，為郵政業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。郵政業(yè)法規(guī)體系不斷健全，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。同時(shí)，今年國內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利因素仍然較多，形勢更加復(fù)雜。郵政業(yè)發(fā)展還處于較低水平，服務(wù)能力和服務(wù)水平亟待提高。促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然存在，普遍服務(wù)保障監(jiān)督機(jī)制有待完善，發(fā)展環(huán)境仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化。行業(yè)管理基礎(chǔ)依然薄弱，管理水平有待提升。為此，要著力完善郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)郵政基本公共服務(wù)均等化；著力健全快遞服務(wù)體系，推進(jìn)快遞大發(fā)展上水平；著力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議提出了2012年全行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：業(yè)務(wù)總量完成1860億元，同比增長16%；業(yè)務(wù)收入完成1810億元，同比增長15%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入完成900億元，同比增長20%?？爝f業(yè)務(wù)量達(dá)到47億件，同比增長29%。郵政、快遞滿意度穩(wěn)中有升。

馬軍勝強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要從五個(gè)方面推進(jìn)2012年的工作。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。要著力做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作；不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新；大力促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。

二是要加快健全郵政普遍服務(wù)體系，保障郵政普遍服務(wù)。2012年，郵政普遍服務(wù)工作要緊緊圍繞建立健全“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系這一中心，保障與監(jiān)督并舉，做到?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，提升普遍服務(wù)質(zhì)量和水平。要加快構(gòu)建郵政公共服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所工程、村村建站工程、戶戶設(shè)箱工程、城鄉(xiāng)局所改造工程和郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工程等五大工程；完善郵政普遍服務(wù)投資建設(shè)機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制；夯實(shí)郵政普遍服務(wù)制度基礎(chǔ)；強(qiáng)化郵政普遍服務(wù)監(jiān)督檢查。

三是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)快遞大發(fā)展上水平。2012年，市場監(jiān)管工作要由打基礎(chǔ)、重規(guī)范向抓落實(shí)、促升級(jí)轉(zhuǎn)變，要以“發(fā)展上規(guī)模、服務(wù)上水平、管理上層次、能力上等級(jí)”為核心，服務(wù)與規(guī)范并重，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。要大力加強(qiáng)能力建設(shè)；著力推進(jìn)服務(wù)升級(jí)；進(jìn)一步扶持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)；進(jìn)一步規(guī)范市場秩序；進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管；切實(shí)做好旺季服務(wù)保障工作。

四是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，著力提升依法行政能力。要大力完善法規(guī)制度體系，著力做好監(jiān)管體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，做到法律法規(guī)體系基本健全，法律法規(guī)得到全面、正確實(shí)施，依法行政水平有明顯提升，基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

五是加強(qiáng)黨建和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。要著力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化和現(xiàn)代化，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、社會(huì)滿意的郵政管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，完善配套制度，落實(shí)工作責(zé)任，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)工作水平。

國家郵政局黨組成員、副局長徐建洲、蘇和、王渝次，黨組成員、紀(jì)檢組長解暢，黨組成員、副局長王梅出席會(huì)議。

中央有關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

各?。▍^(qū)、市）郵政管理局、國家郵政局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位以及中國郵政集團(tuán)公司和主要快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。