中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

中國(guó)快遞協(xié)會(huì)   達(dá)瓦

國(guó)家實(shí)施郵政體制改革，政企分開已經(jīng)五年了。五年來，在國(guó)家郵政局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，包括快遞在內(nèi)的整個(gè)郵政業(yè)保持了年均20%以上的高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。

一、 2012年我國(guó)快遞業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)

我國(guó)郵政市場(chǎng)潛力很大：一方面，綜合國(guó)力迅速提升，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元，躍居世界第二位，國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到8.3萬(wàn)億元，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施迅速改善，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，社會(huì)基本穩(wěn)定，法治逐步完善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入有史以來最好的發(fā)展階段；另一方面，“五化”（市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、國(guó)際化）進(jìn)程為郵政業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)契機(jī)。在13億人口中城鎮(zhèn)人口已達(dá)到7億，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，信息化深刻影響著生產(chǎn)生活，網(wǎng)民超過5億，中國(guó)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階，進(jìn)出口總額位居世界第二位，兩個(gè)市場(chǎng)開放的態(tài)勢(shì)基本形成。

由于快遞的特點(diǎn)是既服務(wù)生產(chǎn)，又服務(wù)生活的公共服務(wù)范疇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)快遞業(yè)產(chǎn)生了旺盛的多層次多樣化的服務(wù)需求?？梢钥隙?，“十二五”期間，乃至未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，總需求大于總供給、不斷提升的對(duì)高質(zhì)量服務(wù)的需求落后于相對(duì)薄弱的服務(wù)能力將是郵政業(yè)面臨的主要矛盾。

二、市場(chǎng)份額向數(shù)個(gè)品牌企業(yè)集中的發(fā)展態(tài)勢(shì)

預(yù)計(jì)2011年快遞業(yè)務(wù)量將增長(zhǎng)50%，突破35億件。全行業(yè)日處理量達(dá)1300萬(wàn)件，其中80%以上的業(yè)務(wù)量集中在六大企業(yè)。

規(guī)模型企業(yè)數(shù)量增加，大企業(yè)的市場(chǎng)影響力大為提高。2009年以前，日均業(yè)務(wù)量超百萬(wàn)件的企業(yè)只有兩家，現(xiàn)在已經(jīng)有六家。相當(dāng)一部分規(guī)模企業(yè)已經(jīng)建立起覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，并由粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)型。

但是，現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)能否繼續(xù)，能否達(dá)到又好又快發(fā)展的要求，還要看能否把握以下八個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

三、外資、國(guó)有、民營(yíng)全面競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)

首先，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家郵政局正在抓緊受理外資公司經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其次，中國(guó)郵政速遞物流公司的改革步伐進(jìn)一步加快，正在蓄勢(shì)待發(fā)。再次，民營(yíng)快遞通過連續(xù)幾年的高速增長(zhǎng)，技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)效益、人員素質(zhì)和管理能力有了相當(dāng)提升，本土優(yōu)勢(shì)明顯，體制靈活，與制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等加快結(jié)合，在摸索符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路方面有了基本經(jīng)驗(yàn)。

明年，我國(guó)快遞市場(chǎng)國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞企業(yè)多元并存、相互競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展、謀求共贏的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。

四、業(yè)內(nèi)外兼并重組速度加快的發(fā)展態(tài)勢(shì)

1980-2008年間，快遞服務(wù)法律身份不明，地位模糊，盡管發(fā)展速度很快，但企業(yè)投資信心不足，基本處于自我積累、自我發(fā)展階段；2009年4月24日，新修訂的《郵政法》賦予了快遞服務(wù)明確的法律地位，特別是“鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，確立了快遞市場(chǎng)未來的發(fā)展方向，也極大地鼓舞了行業(yè)內(nèi)外投資、發(fā)展、建設(shè)的信心； 2011年3月，《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》又把快遞列為鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。國(guó)家將快遞作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)，予以高度重視，連續(xù)出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，再加上快遞市場(chǎng)井噴式的高速增長(zhǎng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)快遞支撐作用的迫切需求，必將引進(jìn)更多的國(guó)內(nèi)外資本，必將發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，行業(yè)內(nèi)的兼并重組將更為頻繁，也必將出現(xiàn)更多的年業(yè)務(wù)收入超百億的快遞企業(yè)。

五、電子商務(wù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。

近年來，電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式和現(xiàn)代流通方式，廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%；網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5231億元，同比增長(zhǎng)109%，相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的3.4%。十二五期間，我國(guó)電子商務(wù)交易額將達(dá)到18萬(wàn)億元。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確要求“積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出“要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”。

電子商務(wù)的快速發(fā)展，離不開廣大電子商務(wù)企業(yè)的努力，也離不開快遞服務(wù)的支撐和帶動(dòng)。70%以上的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，依靠快遞完成交易過程?？爝f圍繞著“物品傳遞”這一核心，把商家、消費(fèi)者和電商平臺(tái)，緊密地聯(lián)系在一起。快遞本身屬于以實(shí)物為信息載體的通信業(yè)，快遞車內(nèi)裝載的主要是信息載體，也有一定的貨物，但隨著電子商務(wù)的發(fā)展，商品包裹的比重越來越大。一部分快遞企業(yè)已經(jīng)開始憑借自身優(yōu)勢(shì)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域，另一方面，更多的電子商務(wù)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)也將擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵和外延，提供門到門、桌到桌的快遞服務(wù)。行業(yè)間的融合發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯。

六、細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

快遞作為服務(wù)生活、服務(wù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，市場(chǎng)需求也是多層次、多樣化的。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，主動(dòng)細(xì)分市場(chǎng)，主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)，提供多層次多樣化的增值服務(wù)，必將成為快遞業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，逐漸轉(zhuǎn)向以增值服務(wù)和承諾服務(wù)為主的高附加值競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)產(chǎn)品不斷細(xì)分。

快遞服務(wù)產(chǎn)品可能按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分：

一是以信息載體為主的標(biāo)準(zhǔn)快遞；

二是以服務(wù)電子商務(wù)為主的商品包裹快遞；

三是進(jìn)入制造業(yè)、直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的零部件快遞；

四是滿足高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)需求，遞送高檔商品或特殊服務(wù)要求商品的專業(yè)快遞；

五是按服務(wù)區(qū)域和服務(wù)能力細(xì)分的國(guó)際快遞、異地快遞、區(qū)域快遞、同城快遞等；

六是搭載于快遞網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)，如指定地點(diǎn)、時(shí)限、方式等的快遞，特殊承諾服務(wù)，保價(jià)服務(wù)，代收貨款，代收保險(xiǎn)，代理報(bào)關(guān)，代售火車票飛機(jī)票演出票……等等。

此外，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)，專門為快遞企業(yè)提供專業(yè)后臺(tái)服務(wù)（如車輛、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、信息網(wǎng)絡(luò)管理等內(nèi)容）的企業(yè)也將逐步走上舞臺(tái)。

七、向用戶提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的服務(wù)是快遞業(yè)發(fā)展的必由之路

服務(wù)需要成本，低于成本的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是消滅競(jìng)爭(zhēng)，更談不上有保障的、可靠的服務(wù)。堅(jiān)持運(yùn)用價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的同時(shí)，主要依據(jù)服務(wù)品質(zhì)定價(jià)，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的快遞服務(wù)才是符合又好又快要求的發(fā)展道路。今年，國(guó)家郵政局為引導(dǎo)全行業(yè)逐步健康有序的發(fā)展，頒布了《快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定管理辦法》，組織起草《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)制定了《快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，目的就是引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場(chǎng)。 

八、加快誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)，是快遞發(fā)展的必然趨勢(shì)

快遞業(yè)務(wù)具有依托網(wǎng)絡(luò)，多工種、多環(huán)節(jié)、手遞手聯(lián)合作業(yè)的特征。誠(chéng)信服務(wù)既是全程全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)的內(nèi)在要求，更是服務(wù)用戶、服務(wù)社會(huì)的基本要求，是快遞企業(yè)生存、發(fā)展的命脈與基石。講誠(chéng)信不光要重視行業(yè)操守和職業(yè)道德問題，也需要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化的有力支撐，不然就談不上誠(chéng)信服務(wù)。為加強(qiáng)全行業(yè)的誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家郵政局先后制訂頒布執(zhí)行了《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，快遞封裝用品（封套、包裝箱、包裝袋）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《快遞運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2007年頒布的《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也即將上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，既對(duì)全行業(yè)整體管理水平的提升提出了高要求，也有利于企業(yè)文化建設(shè)和全行業(yè)的文化建設(shè)。

九、 營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)大投入大建設(shè)大發(fā)展的趨勢(shì)

明年，以EMS南京航空集散中心正式投入運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，全國(guó)快遞業(yè)必將出現(xiàn)各大集團(tuán)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)、大整合的發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)現(xiàn)代快遞服務(wù)而言，沒有先進(jìn)的信息系統(tǒng)，沒有先進(jìn)的機(jī)電合一的處理系統(tǒng)，沒有現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸體系組成的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的支撐，是不可能生存，更不可能發(fā)展的。依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從勞動(dòng)密集型行業(yè)，逐步向既是勞動(dòng)密集型又是技術(shù)密集型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

十、推進(jìn)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供方式多元化，也是加快發(fā)展的必然趨勢(shì)

今年三月，十一屆人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出要進(jìn)一步“改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與，增強(qiáng)多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求。”

依法明確收寄、處理、運(yùn)輸和投遞各環(huán)節(jié)各種不同主體的責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)前提下，服務(wù)外包、互聯(lián)互通、委托、代辦、加盟發(fā)展是很成熟的解決方案，也是發(fā)展趨勢(shì)之一。

明年，隨著快遞業(yè)的又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性服務(wù)功能，在國(guó)家郵政局領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全行業(yè)的艱苦努力，全國(guó)各地、各級(jí)政府也必將主動(dòng)出臺(tái)更多的利好政策，更加有力地促進(jìn)快遞業(yè)的發(fā)展。讓我們展開雙臂，迎接郵政業(yè)大發(fā)展的春天。