中國快遞協(xié)會動態(tài)

圖為徐建洲副局長作會議總結(jié)。

國家郵政局2011年工作會議和黨風廉政建設(shè)工作會議在圓滿完成各項議程后于1月13日閉幕，國家郵政局馬軍勝局長、蘇和副局長、王渝次副局長、張繩華紀檢組書記出席閉幕式，徐建洲副局長作會議總結(jié)。

徐建洲說，這次會議是在“十一五”結(jié)束、“十二五”開局的重要時刻，是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹實施《郵政法》，促進行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。

會議得到了上級領(lǐng)導高度重視，李盛霖部長親自出席會議并發(fā)表重要講話，充分肯定了“十一五”郵政行業(yè)工作所取得的成績。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長楊利民同志也參加了會議并發(fā)表講話。

會議主題鮮明，內(nèi)容豐富。會議傳達了中紀委有關(guān)會議精神，緊湊安排了局領(lǐng)導工作報告和講話。與會代表一致認為，馬軍勝局長所作的工作報告緊緊圍繞促進“十二五”郵政行業(yè)科學發(fā)展這一主題，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分總結(jié)了“十一五”取得的工作成績，提煉了六個方面工作經(jīng)驗，在深刻分析準確把握發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上提出了“十二五”行業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略思路和重點任務，描繪出“十二五”郵政行業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍圖，并進一步明確了2011年的重點工作。報告目標明確，思路清晰，重點突出，實事求是，可操作性強，體現(xiàn)了科學性、先進性和實踐性的結(jié)合，是指導“十二五”工作的綱領(lǐng)性文件。張繩華組長所作的黨風廉政建設(shè)工作報告，全面回顧了2010年黨風廉政建設(shè)工作，科學部署了2011年工作。王渝次副局長對郵政行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃作的深度解讀，進一步明確了“十二五”工作重點。政策法規(guī)司、普遍服務司和市場監(jiān)管司主要負責同志作了專題發(fā)言，就2011年專業(yè)工作進行了細化安排。陜西、浙江、廣東三省局作了會議交流。黨風廉政建設(shè)工作會議代表就如何落實會議精神作表態(tài)發(fā)言。大家圍繞會議主題進行了熱烈討論，提出了很多很好的意見和建議。會議期間還表彰了世博會先進集體，簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，召開了快遞企業(yè)座談會。

徐建洲強調(diào)，會后要重點從以下幾個方面貫徹落實會議精神。

一是深入貫徹實施《郵政法》。要在繼續(xù)做好郵政立法工作的基礎(chǔ)上，重視做好行政執(zhí)法工作，要堅持原則，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法；行政執(zhí)法要突出重點，突破難點，注重實效。保障普遍服務的執(zhí)法工作要切實注重網(wǎng)點覆蓋率、郵件傳遞時限、普遍服務質(zhì)量以及機要通信服務水平，快遞市場執(zhí)法工作要切實注重服務問題和安全問題；地方立法要遵循上位法，結(jié)合實際，體現(xiàn)特色。要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際，有針對性地解決突出問題，對一些共性問題各省之間要多探討、多交流、多溝通。

二是編制完善“十二五”規(guī)劃。根據(jù)此次會議精神，結(jié)合各地實際，修改完善各?。▍^(qū)、市）的“十二五”規(guī)劃，保質(zhì)如期完成既定的行業(yè)規(guī)劃工作任務；開展規(guī)劃的多方溝通和銜接工作，要注重與地方交通運輸規(guī)劃、現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃、社區(qū)服務規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃的銜接；爭取優(yōu)惠政策，促進規(guī)劃有效實施，能夠確實融入國家與地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確實發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。

三是加強郵路安全和服務監(jiān)管。要進一步健全多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，充分發(fā)揮合力作用。將多部門聯(lián)合機制制度化、規(guī)范化，形成長效機制。加強對網(wǎng)絡(luò)運行的監(jiān)控，及時調(diào)整完善應急預案，確保全網(wǎng)運行安全，切實保障用戶信息和運行數(shù)據(jù)安全。要督促引導企業(yè)加大對基層攬投點、分撥中心的投入，切實增強服務能力。引導企業(yè)做好能力儲備。督促企業(yè)做好旺季高峰時段的生產(chǎn)組織預案，提前做好充分準備。做好上下游產(chǎn)業(yè)間的銜接協(xié)調(diào)工作。切實加強服務監(jiān)管。

四是要加強對行業(yè)重大戰(zhàn)略問題的研究。開展新形勢下郵政行業(yè)基本定位研究，使行業(yè)定位既符合《郵政法》和相關(guān)政策規(guī)定，又切合行業(yè)發(fā)展實際，滿足大部制改革后的有關(guān)工作要求，利于發(fā)揮行業(yè)潛力，能夠促進郵政行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。加強完善保障監(jiān)督機制的研究。重點研究普遍服務基金的建立和使用。研究村郵站的建設(shè)及運營問題。研究空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的持續(xù)運營問題。做好信報箱建設(shè)、普遍服務質(zhì)量綜合評估以及成本核算等其他重大問題的研究工作。加強政策環(huán)境建設(shè)研究。進一步優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，推動快遞大發(fā)展上水平。加強產(chǎn)業(yè)安全研究，提高利用外資質(zhì)量，確保產(chǎn)業(yè)安全。

五是要加強郵政管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)保持“十一五”時期形成的創(chuàng)業(yè)精神和務實作風，在已取得的重大成果基礎(chǔ)上乘勢而上，繼續(xù)拼搏，努力實現(xiàn)“十二五”以及2011年各項目標任務。完善工作方法，注重橫向協(xié)調(diào)，完善機制，形成合力。調(diào)動一切積極因素和有效資源，共同促進事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)下大氣力推進完善省級以下監(jiān)管體系，盡最大的努力爭取最好的結(jié)果。爭取早日突破這一制約郵政管理的主要瓶頸。探索建立省（區(qū)、市）局支撐機構(gòu)，進一步健全省級郵政管理體系，支撐和促進省級郵政管理工作的深入開展。五是加強培訓工作。緊密結(jié)合郵政管理工作實際，增強針對性，注重培訓質(zhì)量，提升培訓效果。

徐建洲強調(diào)，近期要認真抓好會議精神的落實工作。要盡快將會議情況向本地黨委政府做出專題匯報，進一步爭取黨委、政府的重視和支持。迅速組織傳達學習，將會議精神傳達到每一名郵政管理干部。引導大家正確認識當前形勢，深入理解、全面把握“十二五”以及2011年工作的總體思路和重點工作，切實用會議精神統(tǒng)一思想。把思想認識統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到李盛霖部長對郵政行業(yè)工作的要求上來，統(tǒng)一到馬軍勝局長關(guān)于“十二五”以及2011年行業(yè)改革發(fā)展的總體要求和安排部署上來。要抓好工作落實。各單位各部門要按照會議部署，結(jié)合本單位本部門工作實際，細化分解目標任務，建立工作責任制，狠抓工作落實，確保全年各項目標任務的完成。領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，下移工作重心，使各項工作措施更具有針對性、預見性和可操作性，切實把會議確定的目標任務和工作要求落到實處。切實做好2011年工作，為“十二五”開好局、起好步。