中國快遞協(xié)會動態(tài)

1月11日，李盛霖部長出席國家郵政局2011年工作會議并發(fā)表重要講話。他指出，回顧“十一五”，郵政管理部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院的決策部署，在國家郵政局黨組的領(lǐng)導下，各個方面都取得了明顯進步。“十一五”時期郵政行業(yè)業(yè)務總量每年平均增長17%，業(yè)務收入每年平均增長15%?？爝f業(yè)務量年均增長22%，快遞日業(yè)務量突破了一千萬件，躍升為世界第三位，郵政行業(yè)發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用，為全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧做出了重要貢獻。

李盛霖部長指出，“十一五”期間郵政行業(yè)的發(fā)展成就具體體現(xiàn)在五方面。一是郵政管理部門認真履行行業(yè)管理職能，不斷深化郵政體制改革，“政企分開”取得了重大的階段性成果，郵政主業(yè)改革也取得新突破。二是以《郵政法》為核心的郵政法規(guī)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是各級政府對郵政普遍服務的支持力度不斷加大，郵政普遍服務保障監(jiān)督機制不斷完善，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作取得了突破性進展。四是快遞市場準入制度順利實施，郵政市場監(jiān)督管理不斷加強，市場秩序逐步得到規(guī)范。五是郵政行業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)初步建成，郵政安全監(jiān)督機制日益健全，郵政通信和信息安全得到有效保障。

李盛霖在會上對郵政行業(yè)“十二五”改革與發(fā)展提出了五點期望。

第一，切實加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動郵政行業(yè)科學發(fā)展。要繼續(xù)深化郵政主業(yè)改革，不斷完善適合中國特色社會主義市場經(jīng)濟的體制和機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進郵政普遍服務業(yè)務、快遞物流業(yè)務和郵政金融業(yè)務發(fā)展。要做強郵政企業(yè)，鼓勵郵政企業(yè)調(diào)整運營模式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進社會化公共服務平臺建設(shè)，實現(xiàn)綠色環(huán)保、低碳運營。要做大快遞企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化政策環(huán)境，提高自動化、標準化和信息化運用水平，依托綜合運輸體系調(diào)整和優(yōu)化快件運輸網(wǎng)絡(luò)，打造具有影響力的快遞服務品牌，構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務優(yōu)質(zhì)的快遞服務體系。

第二，認真做好郵政普遍服務，為保障和改善民生做出積極貢獻。把郵政普遍服務搞好是郵政行業(yè)以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。要以推進公共服務均等化為目標，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對郵政發(fā)展的新要求，順應人民群眾對郵政服務的新期待，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務體系。要按照《郵政法》和《郵政普遍服務》標準的要求，提高網(wǎng)點覆蓋能力，完善網(wǎng)點服務功能，加快郵件傳遞時限，完善服務安全保障措施，不斷提高郵政普遍服務的質(zhì)量和水平。要進一步完善普遍服務保障機制，推動各地制定支持郵政普遍服務的具體辦法，大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流，落實好全國空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，繼續(xù)推進村郵戶箱工程建設(shè)。

第三，不斷加強郵政行業(yè)監(jiān)督管理，更好地維護用戶合法權(quán)益。要進一步強化服務意識，堅持管理就是服務的理念，不斷健全“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”三位一體的郵政行政監(jiān)管體系。要加強企業(yè)自律，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會和申訴中心的作用。要積極探索社會監(jiān)督的途徑和方法，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

第四，深入貫徹實施《郵政法》，努力提高依法行政能力。要進一步落實好《郵政法》各項規(guī)定，建立健全權(quán)責明確、廉潔高效的郵政管理體制。要繼續(xù)完善郵政法規(guī)法律體系，加快配套法規(guī)制度建設(shè)。要切實加強執(zhí)法工作，善于運用法律手段加強管理，化解矛盾，推進工作，不斷提高依法監(jiān)管、依法行政水平。

第五，繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，為郵政事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進學習型黨組織建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作的科學化水平。要進一步深化行業(yè)文明“學、樹、建、創(chuàng)”活動，繼續(xù)深入開展向東四郵局和王順友、尼瑪拉木等先進典型的學習活動，形成學習模范、關(guān)愛模范，爭當模范的氛圍。要高度重視并大力推進反腐倡廉建設(shè)，在全行業(yè)逐漸建成一支政治強、素質(zhì)高、有能力的干部隊伍，建成一支作風好、紀律嚴、服務優(yōu)的行政執(zhí)法隊伍，建設(shè)一支業(yè)務精、技術(shù)尖、善創(chuàng)新的專業(yè)人才隊伍。