政策導(dǎo)讀

 12月11日,記者了解到,《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》(以下簡稱《條例》)已由自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于11月30日通過,將于2019年1月1日起施行。

《條例》共分八章61條,包括規(guī)劃與建設(shè)、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容,記者發(fā)現(xiàn),與2011年7月1日起施行的舊《條例》相比,此次新增加了11條內(nèi)容。

《條例》在規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容中,明確要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政、快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,其中智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所還應(yīng)當(dāng)納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、商業(yè)區(qū)及住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置智能快件箱或者快件收寄投遞專門場所等方式,為快遞服務(wù)提供便利。

《條例》提出,鼓勵(lì)快遞企業(yè)采取多種形式優(yōu)化投遞服務(wù),為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

在郵政服務(wù)方面,《條例》規(guī)定,郵政企業(yè)投遞郵件,除信件和國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。郵件外包裝完好的,由收件人簽字確認(rèn)。投遞的郵件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收;郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

收件人發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與運(yùn)單不符時(shí),可以拒絕簽收,并在運(yùn)單上注明原因、時(shí)間、簽署姓名。

快遞企業(yè)收取快件時(shí),應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單詳細(xì)填寫快件的重量、資費(fèi)等信息,并在顯著位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。用戶應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀快遞運(yùn)單,正確填寫收寄人的姓名、地址、電話及所寄物品的品名和數(shù)量,同時(shí)在相應(yīng)位置簽字確認(rèn)。

《條例》要求,快遞企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品?！稐l例》不僅鼓勵(lì)快遞企業(yè)采取措施回收快件包裝材料,實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用,還鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用新能源和清潔能源車輛。

《條例》還規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度。國內(nèi)快遞運(yùn)單的實(shí)物保存期限不得少于一年,電子數(shù)據(jù)檔案保存期限不得少于二年。國際快遞的實(shí)物保存期限不得少于六個(gè)月。

在監(jiān)督管理方面,《條例》要求,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督電話,設(shè)置監(jiān)督信箱,受理用戶舉報(bào)或者投訴,并自接到用戶舉報(bào)或者投訴之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。用戶對處理結(jié)果有異議的,可以向郵政管理機(jī)構(gòu)申訴,郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

《條例》對相關(guān)法律責(zé)任做出明確規(guī)定,如,代辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)降低郵政普遍服務(wù)水平的,或是對具備投遞郵件條件的用戶,不安排投遞的,這兩種情況將由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。

郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人有拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);擅自中止對用戶的郵政服務(wù);搭售郵品或者限制用戶使用、選擇郵政服務(wù)項(xiàng)目等行為的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

快遞企業(yè)收取快件時(shí),沒有在快遞運(yùn)單詳細(xì)填寫快件的重量、資費(fèi)等信息,沒有在顯著位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容的,可以處二千元以上一萬元以下罰款。