快遞行業(yè)安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理規(guī)定

（2016年5月25日國家郵政局、民政部印發(fā)國郵發(fā)〔2016〕57號）

第一條為規(guī)范賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)，保障賑災(zāi)包裹寄遞安全，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》《自然災(zāi)害救助條例》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條重大自然災(zāi)害發(fā)生后，民政部門組織開展救災(zāi)捐贈活動期間，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從事的賑災(zāi)包裹寄遞活動，以及郵政管理部門、民政部門相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱賑災(zāi)包裹，是指各地民政部門和基金會、慈善會等公益慈善類社會組織（以下簡稱公益慈善類社會組織）在重大自然災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)捐贈活動期間，以郵件、快件形式寄往災(zāi)區(qū)民政部門和公益慈善類社會組織的賑災(zāi)物品。

第四條賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全保障堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)、政企聯(lián)動、安全高效的工作方針，保障寄遞渠道暢通和賑災(zāi)包裹安全。

第五條郵政管理部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，根據(jù)救災(zāi)捐贈活動需要和郵政行業(yè)實(shí)際情況，協(xié)商制定賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全保障工作方案，明確賑災(zāi)包裹寄遞活動的起止時間、地域范圍、服務(wù)對象、物品種類以及其他要求，并以適當(dāng)方式部署實(shí)施。

第六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與賑災(zāi)包裹寄遞活動，為民政部門和公益慈善類社會組織提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)，可以適當(dāng)減免寄遞費(fèi)用。

第七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在賑災(zāi)包裹寄遞活動中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全，可以根據(jù)實(shí)際情況暫緩收寄其他郵件、快件，并向用戶進(jìn)行解釋說明。

第八條民政部門和公益慈善類社會組織向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)交寄賑災(zāi)包裹時，應(yīng)當(dāng)提前溝通協(xié)調(diào)，妥善安排交接，并且遵守禁寄物品管理規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定，配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)做好收寄驗(yàn)視工作，防止各類禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。

第九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賑災(zāi)包裹投遞管理，提前與災(zāi)區(qū)民政部門和公益慈善類社會組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，合理安排賑災(zāi)包裹投遞交接工作。災(zāi)區(qū)民政部門和公益慈善類社會組織應(yīng)當(dāng)提前做好接收賑災(zāi)包裹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利交接。

第十條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以將賑災(zāi)包裹與其他郵件、快件進(jìn)行區(qū)分，實(shí)施單獨(dú)處理，優(yōu)化作業(yè)流程，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高賑災(zāi)包裹寄遞效率。

第十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交寄賑災(zāi)包裹的民政部門和公益慈善類社會組織提供及時、準(zhǔn)確的寄遞信息查詢服務(wù)，遇有特殊情況主動進(jìn)行通報。

第十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)賑災(zāi)包裹寄遞活動安全管理，加強(qiáng)收寄驗(yàn)視，保證生產(chǎn)安全。

第十三條因突發(fā)事件導(dǎo)致賑災(zāi)包裹受損或者積壓時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善進(jìn)行應(yīng)急處置，及時組織疏運(yùn)，防止損失擴(kuò)大，并向所在地郵政管理部門報告。

第十四條郵政管理部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賑災(zāi)包裹寄遞活動監(jiān)測預(yù)警和信息溝通，指導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)根據(jù)災(zāi)區(qū)客觀條件和救災(zāi)捐贈情況變化及時調(diào)整生產(chǎn)操作，保證寄遞渠道安全暢通。

第十五條根據(jù)災(zāi)區(qū)寄遞渠道運(yùn)行負(fù)荷情況和安全管理需要，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以暫緩收寄民政部門和公益慈善類社會組織以外其他組織或者個人直接寄往災(zāi)區(qū)的捐贈物品，引導(dǎo)其通過其他方式辦理捐贈事宜。

第十六條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。