快遞輿情

守初心 擔使命 堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖  加快建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)

（第50屆世界郵政日致辭）

國家郵政局局長 馬軍勝

2019年10月9日

在舉國歡慶中華人民共和國70華誕的日子里，我們迎來了第50屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關心、支持我國郵政業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎性作用。當前，我國郵政業(yè)保持高位運行，要素資源持續(xù)活躍，高質(zhì)量發(fā)展進程加快，服務國家戰(zhàn)略取得積極成果，社會經(jīng)濟效益日益凸顯。2018年，我國郵政業(yè)業(yè)務總量完成12345.2億元，業(yè)務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成7904.7億元，同比增長分別達到26.4%和19.4%。其中，快遞業(yè)務量達到507億件，同比增長26.6%，已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，年支撐網(wǎng)絡零售交易額近7萬億元，新增社會就業(yè)20萬人以上，為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策實施作出了積極貢獻。我國已經(jīng)成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和，對全球增長貢獻率超過50%，已經(jīng)成為全球郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。

在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，我國郵政業(yè)還存在國內(nèi)市場和國際市場不平衡、服務消費和服務生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院重大決策部署，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，深化改革開放、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力、推進綠色發(fā)展、參與全球郵政治理體系變革，找準差距、綜合施策、精準發(fā)力，加快推進郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

第一，聚焦促改革擴開放，進一步釋放郵政業(yè)的發(fā)展活力。要推動市場主體變革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵支持新主體、新技術、新模式進入行業(yè)形成集群發(fā)展。要深化郵政體制改革，做強做優(yōu)做大國有資本。要引導快遞企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，處理好長期發(fā)展與短期利益、穩(wěn)增長與防風險、總部與加盟企業(yè)之間關系。要推進行業(yè)治理方式改革，深化“放管服”改革，更好發(fā)揮政府作用。要創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，強化對標監(jiān)管，開展分類監(jiān)管，推進信用監(jiān)管，探索智能監(jiān)管，按照包容審慎原則對新業(yè)態(tài)實施監(jiān)管服務，堅守安全質(zhì)量底線。要推動跨境寄遞領域和國際規(guī)則改革，擴大行業(yè)高水平對外開放，打造更多的跨境寄遞通道平臺。要主動參與萬國郵聯(lián)規(guī)則制定和關鍵領域改革，積極維護萬國郵聯(lián)多邊機制。

第二，聚焦抓機遇穩(wěn)態(tài)勢，進一步厚植郵政業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。要堅定信心穩(wěn)預期，立足我國郵政業(yè)基本業(yè)情，解放思想、開拓進取，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路子。要堅持“兩個毫不動搖”穩(wěn)主體，毫不動搖地鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網(wǎng)的優(yōu)勢提升服務能力水平，毫不動搖地支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，對標世界先進水平，加快形成具有國際競爭力的快遞物流企業(yè)。要深化電商快遞協(xié)同穩(wěn)基本，提高服務農(nóng)村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商的質(zhì)量水平，改進用戶體驗，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入；適應消費需求變革，著力打造“快遞+電商”中國方案升級版，繼續(xù)提升網(wǎng)絡覆蓋度、穩(wěn)定性和柔性，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，更好支撐線上線下一體新型流通、社交電商等新型電商發(fā)展。

第三，聚焦提質(zhì)效育動能，進一步增強郵政業(yè)的發(fā)展后勁。要堅持以人民為中心，更好滿足人民美好生活需要，實現(xiàn)質(zhì)量變革，把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著眼生產(chǎn)生活發(fā)展需要，引導郵政、快遞企業(yè)豐富服務品種，提供更彈性更精準更多樣的服務，不斷滿足人民群眾的更好用郵需求。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加廣泛深入?yún)f(xié)同融合，實現(xiàn)動力變革，加快推進“兩進一出”工程，推動“快遞進廠”，推進郵政快遞企業(yè)與先進制造業(yè)融合，把郵政快遞網(wǎng)變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動倉”和“移動工廠”；推動“快遞進村”，通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式，推動快遞服務末端下沉到農(nóng)村，幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興；推動“快遞出?！?，通過造船出海、抱團出海和借船出海，加快推動郵政快遞企業(yè)“走出去”。加快推動郵政業(yè)與旅游文化、教育科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動協(xié)同，服務智慧社會建設。要堅持貫徹落實新發(fā)展理念，建設郵政業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)效率變革，大力實施“科技興郵”戰(zhàn)略，加快落實“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動計劃，重點推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能和郵政業(yè)深度融合，提高全要素生產(chǎn)率和運行效率，加快“智慧郵政”建設。

第四，聚焦補短板強弱項，進一步夯實郵政業(yè)的發(fā)展根基。要緊緊圍繞國際化持續(xù)加快跨境寄遞基礎設施建設，支持寄遞企業(yè)加強自主國際航空運能建設，加快國際郵件快件航空樞紐布局，建設完善“通道+樞紐+末端”的現(xiàn)代跨境寄遞網(wǎng)絡，逐步構(gòu)建起一個“以中國為中心，連接世界各大洲，通達主要目標市場”的全球快遞服務體系。要緊緊圍繞末端網(wǎng)絡有效破解“最后一公里”難題，切實壓實企業(yè)總部主體責任，維護末端網(wǎng)點和快遞員權(quán)益，推進公共末端服務體系建設，推動在城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞基礎設施布局，大力發(fā)展共同投遞和智能終端服務體系。要緊緊圍繞綠色郵政建設著力提升行業(yè)綠色文明程度，突出創(chuàng)新引領，強化法治保障和政策協(xié)調(diào)，強化標準貫徹執(zhí)行，督促郵政、快遞企業(yè)改進生產(chǎn)方式，注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費和污染環(huán)境，持續(xù)推進郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快郵政業(yè)綠色發(fā)展步伐。要緊緊圍繞安全郵政建設不斷增強安全工作主動權(quán)，統(tǒng)籌推進郵政業(yè)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，壓實企業(yè)特別是總部的安全生產(chǎn)主體責任，著力完善寄遞安全監(jiān)管體制機制，推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)寄遞安全共建共治共享。使命無比光榮，征途星辰大海。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，務實進取、擔當作為，狠抓工作落實，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)、全面建設現(xiàn)代化郵政強國而努力奮斗！