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當(dāng)?shù)貢r間10月1日～5日，萬國郵聯(lián)第四次特別大會在沙特阿拉伯首都利雅得召開，重點(diǎn)審議萬國郵聯(lián)向更廣泛郵政行業(yè)參與者開放、萬國郵聯(lián)氣候行動、萬國郵聯(lián)財務(wù)及郵政金融等議題。本次特別大會共有120余個成員國參加。國家郵政局副局長趙民率中國代表團(tuán)出席會議。中國代表團(tuán)由外交部、國家郵政局、中國郵政集團(tuán)有限公司、香港郵政署、澳門郵電局組成。趙民出席了戰(zhàn)略峰會、閉幕式等重大活動，并代表中國政府簽署了修訂后的萬國郵聯(lián)法規(guī)。中國駐沙特使館公使銜參贊殷立軍一同出席了戰(zhàn)略峰會。

10月1日上午，萬國郵聯(lián)國際局總局長目時正彥、沙特阿拉伯交通運(yùn)輸與物流服務(wù)部部長兼沙特阿拉伯郵政主席薩利赫·本·納賽爾·阿勒賈塞爾出席開幕式并致辭。

此次特別大會批準(zhǔn)了萬國郵聯(lián)向更廣泛郵政行業(yè)參與者開放提案，該提案聚焦加強(qiáng)行政理事會下設(shè)咨詢委員會的功能和作用，同時通過萬國郵聯(lián)特定產(chǎn)品和服務(wù)的開放，鼓勵網(wǎng)絡(luò)無縫互連并提升全球郵政服務(wù)質(zhì)量，確保通過萬國郵聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為所有人提供相互聯(lián)系、高效和普遍的郵政服務(wù)。會議還通過了萬國郵聯(lián)氣候行動提案，這是一項前所未有的“綠色一攬子計劃”，該提案提出了郵政部門的自愿氣候行動目標(biāo)，旨在推動全球郵政部門減少溫室氣體排放并建設(shè)氣候行動能力。

10月4日下午至5日上午，特別大會組織召開了題為“人類、目標(biāo)、進(jìn)步——郵政業(yè)未來篇章”的2023戰(zhàn)略峰會。來自120余個國家郵政部門的高級別代表參加了此次峰會。目時正彥呼吁與會代表在峰會上提出問題，思考改變經(jīng)營方式和保護(hù)地球健康。薩利赫·本·納賽爾·阿勒賈塞爾呼吁全球郵政部門團(tuán)結(jié)起來，利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)和合作的力量來推動行業(yè)向前發(fā)展。

趙民在致辭中對東道國沙特阿拉伯、萬國郵聯(lián)國際局以及各國與會代表齊聚一堂共商全球郵政大事，表達(dá)了敬意。他表示，以萬國郵聯(lián)為基礎(chǔ)的全球郵政網(wǎng)作為供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，彰顯出其強(qiáng)大韌性，有效支撐了全球輕小件商品貿(mào)易流通，確保了全球跨境寄遞順暢。中國作為萬國郵聯(lián)大家庭成員，將一如既往支持和參與萬國郵聯(lián)工作，努力推動萬國郵聯(lián)朝著更加開放、包容、普惠、共贏的方向發(fā)展。

在兩個半天的時間里，來自布基納法索、墨西哥、阿聯(lián)酋、新加坡、喀麥隆、印度、沙特阿拉伯、立陶宛、坦桑尼亞、德國、烏拉圭等各國郵政部長、郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和郵政首席執(zhí)行官就萬國郵聯(lián)2026—2029年的未來戰(zhàn)略作主旨發(fā)言，重點(diǎn)討論了郵政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，如何共同為公民、企業(yè)和政府創(chuàng)造價值，以及郵政如何在支持全球可持續(xù)發(fā)展議程方面發(fā)揮更大作用。

在戰(zhàn)略峰會閉幕式上，萬國郵聯(lián)發(fā)布了《郵政業(yè)狀況報告》，并根據(jù)報告中的郵政發(fā)展綜合指數(shù)（2IPD）為成員國頒發(fā)獎項，該指數(shù)包括來自172個國家的數(shù)據(jù)。中國獲亞太區(qū)“地區(qū)領(lǐng)袖”獎。

萬國郵聯(lián)第四次特別大會于10月5日下午圓滿閉幕。目時正彥在大會閉幕全體會議上表示：“在本屆大會期間，我們見證了國際合作的非凡力量，以及郵政部門在連接人民、企業(yè)和國家方面的持久重要性。當(dāng)我們離開利雅得時，讓我們帶著合作的精神、創(chuàng)新的決心和為全球用戶服務(wù)的堅定承諾。”

會議期間，中國代表團(tuán)分別與萬國郵聯(lián)總局長、副總局長、行政理事會主席、郵政經(jīng)營理事會主席、亞太郵聯(lián)秘書長、泛非郵聯(lián)秘書長及有關(guān)國家代表進(jìn)行了深入會談。

萬國郵聯(lián)是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)郵政事務(wù)的政府間國際組織，有192個成員國，是全球郵政治理的重要平臺。萬國郵聯(lián)大會是萬國郵聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每四年召開一次會議。經(jīng)萬國郵聯(lián)至少三分之二成員國要求或同意，可召開特別大會。